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項目設(shè)計階段是建筑工程項目的中心，科學(xué)合理的項目設(shè)計方案能夠?qū)κ┕み^程中的整體大連工程預(yù)算進(jìn)行有效的控制管理，而不合理的項目設(shè)計會嚴(yán)重增加企業(yè)的工程建設(shè)造價成本，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，使房地產(chǎn)企業(yè)在激烈的市場競爭中處于劣勢地位，甚至終退出房地產(chǎn)行業(yè)。因此必須作好項目設(shè)計階段的大連工程預(yù)算控制工作。工程設(shè)計階段造價控制方法主要包括通過設(shè)計招標(biāo)的方式選擇相對合理的工程設(shè)計方案，有利于設(shè)計部門利用先進(jìn)的施工技術(shù)減少大連工程預(yù)算成本；認(rèn)真評價工程設(shè)計的總圖方案和具體的單項方案，準(zhǔn)確計算相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行分析比較，從而選出 方案；實行限額設(shè)計制度，將工程施工的整體設(shè)計階段的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)一。在選擇優(yōu)化工程設(shè)計方案時可以通過價值工程理論，既能夠符合工程的功能需求又能降低大連工程預(yù)算成本。在工程建筑施工過程中，工程建設(shè)項目的設(shè)計漏洞是經(jīng)常出現(xiàn)的，由此而引起施工費用的增加在各種超預(yù)算的影響因素中是排在前列的，設(shè)計方案出現(xiàn)漏洞的原因主要有：首先，對某項設(shè)計方案與其他的設(shè)計方案缺乏對比而出現(xiàn)漏洞的情況是比較普遍的，由于事先缺乏對比，對方案的設(shè)計便缺乏一定的科學(xué)性及合理性，導(dǎo)致后期的施工無法正常進(jìn)行；其次是設(shè)計工作的深度、廣度未達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的設(shè)計漏洞，這很大程度上與設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)掛鉤。建筑工程招投標(biāo)階段的大連工程預(yù)算控制管理的重點在于明確相關(guān)施工合同中關(guān)于工程建設(shè)款項的具體條款。必須明確施工合同中的相關(guān)條款的約定和責(zé)任。招標(biāo)能否成功主要看建筑企業(yè)對于目前市場價格定位是否準(zhǔn)確，不同施工單位的施工技術(shù)、施工方案、管理水平和施工效率存在較大差異，由于工程建設(shè)項目的造價分散性較高，在進(jìn)行項目招標(biāo)工作時應(yīng)該設(shè)置固定的標(biāo)底，在進(jìn)行評標(biāo)過程中，上下封頂經(jīng)濟(jì)性標(biāo)，針對性地采取相應(yīng)的降價措施，實行國際通行的工程量報價方式，明確真實的項目投標(biāo)價格，采用獎勵制度，有利于項目承包單位通過新型施工技術(shù)減少大連工程預(yù)算，促進(jìn)費率方面的競爭發(fā)展，對于材料比例較大的工程項目，可以通過綜合費率降低的方式進(jìn)行招標(biāo)。

大連工程預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管理人員對《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)工程大連工程預(yù)算的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深，不能完全按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)活動并規(guī)范合同行為，甚至出現(xiàn)受個人利益驅(qū)動，致使大連工程預(yù)算單位的招投標(biāo)工作暗箱操作，利用合法的形式掩蓋非法目的行為。其工程技術(shù)人員或監(jiān)理人員對《大連工程預(yù)算工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2021》、2021年《中華人民共和國交通部公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》及其配套的《公路工程工程量清單計量規(guī)則》等工程計價的相關(guān)知識學(xué)習(xí)、理解不夠，與傳統(tǒng)計價概念相混淆，不能完全按照 規(guī)范有關(guān)規(guī)定處理相關(guān)事宜。這條倒是很中肯。不過我也給你提一條：審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也需亟待加強，不要光看著核減值來提成。很多施工企業(yè)的大連工程預(yù)算編制人員，在編制工程項目決算時為了省時間圖省事，往往不對竣工工程進(jìn)行實地現(xiàn)場勘察，甚至在對工程圖紙及相關(guān)變更材料均不熟悉的情況下就草率編制，導(dǎo)致已變更取消的工程項目在工程結(jié)算中仍然出現(xiàn)等高估冒算的情況。有的則有意增大大連工程預(yù)算，以其勞務(wù)費的“含金量”，進(jìn)而造成大連工程預(yù)算增大。這個問題的確存在。不過現(xiàn)在有的審計單位的審計費用是按照核減值來計算的，或者是按照送審值來計算的。如果施工單位準(zhǔn)確計算，你不是要喝西北風(fēng)了？那么審計人員能合理、公平的確定造價嗎？你能不能不硬砍呢？能不能講點道理呢？比如現(xiàn)在新的材料工藝很多，你是怎么處理其定價的呢？估計大部分是隨便找個定額單價很低的子目套一下，那么你怎么不組價，深入的分析，自己編制一個雙方都能接受的子目。你說施工單位都接受了你的套項啊。是啊，施工單位是為了不得罪你，以免造成更大的損失。鬼才知道說不定以后還會遇上你，得罪了你，豈不是找死嗎？

注重施工現(xiàn)場管理強化要想實現(xiàn)對大連工程預(yù)算開展預(yù)算，需要預(yù)算人員在明確設(shè)計圖紙、掌握理論方面預(yù)算理論的基礎(chǔ)上，深入到施工現(xiàn)場中，真正做到深入分析施工現(xiàn)場哪些因素會影響都工程預(yù)算，例如周邊環(huán)境、施工現(xiàn)場地質(zhì)情況、地下水情況等，然后工程預(yù)算期間將上述因素全部納入其中。通過對施工現(xiàn)場因素的有效控制，進(jìn)一步工程預(yù)算效果，為后續(xù)施工建設(shè)的順利開展提供保障。與此同時，進(jìn)行施工期間財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督工作的強化，對工程預(yù)算有效性，加強大連工程預(yù)算控制效果有著至關(guān)重要的作用。鑒于此，要求財務(wù)人員在具備基礎(chǔ)核算能力的基礎(chǔ)上，兼具財務(wù)數(shù)據(jù)分析能力，做到依據(jù)對工程建設(shè)期間財務(wù)信息的變化以及財務(wù)數(shù)據(jù)的生成來分析、挖掘大連工程預(yù)算施工期間存在的財務(wù)風(fēng)險， 時間將問題風(fēng)險上報至領(lǐng)導(dǎo)高層，實現(xiàn)決策層及時制定科學(xué)解決措施來財務(wù)風(fēng)險，保障建筑大連工程預(yù)算控制工作的順利開展。注重預(yù)算審批規(guī)范化的若在工程建設(shè)期間執(zhí)行不合理、不規(guī)范的預(yù)算審計，不僅影響到企業(yè)成木控制效果，甚至?xí)拗频酱筮B工程預(yù)算的施工建設(shè)，無法為大連工程預(yù)算建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量做出保障。鑒于此，企業(yè)必須側(cè)重對預(yù)算審批規(guī)范化的，在實際工程建設(shè)期間制定并落實完善的預(yù)算審批制度，確保工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)、流程都有預(yù)算審批制度的影子。當(dāng)然，預(yù)算審批并非固定不變，需要依據(jù)對具體情況的變化進(jìn)行合理調(diào)整，通過預(yù)算審批制度的落實來進(jìn)一步造價預(yù)算水平。此外，施工單位需要將審批監(jiān)督工作貫穿于工程建設(shè)全過程，做到施工前、施工中、施工后等階段環(huán)節(jié)預(yù)算審批的強化，大幅度降低工程建設(shè)過程中出現(xiàn)價格超標(biāo)現(xiàn)象的幾率。

大連工程預(yù)算的高低直接反應(yīng)投資效益的好壞，大連工程預(yù)算充分體現(xiàn)了建設(shè)項目的管理水平和工作質(zhì)量，因此大連工程預(yù)算的控制在建設(shè)管理中具有重要的作用。大連工程預(yù)算不僅可以有效分析和控制大連工程預(yù)算，并且對控制工程投資規(guī)模和縮短建設(shè)工期，提高投資效益也具有重要的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑大連工程預(yù)算，已經(jīng)開始進(jìn)入新的改革和完善的階段。這就需要我們加強對概預(yù)算工作的和完善，從而保證工程施工的質(zhì)量和施工的進(jìn)程，提高工程項目施工經(jīng)濟(jì)效益。分析我國建設(shè)大連工程預(yù)算控制與管理的現(xiàn)狀、存在問題，提出了合理確定和有效控制大連工程預(yù)算，加強大連工程預(yù)算咨詢機構(gòu)和大連工程預(yù)算隊伍建設(shè)，加快建設(shè)大連工程預(yù)算管理體制改革以及建立完善的符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的大連工程預(yù)算管理體系等方面的見解。大連工程預(yù)算管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為 直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于 控制了構(gòu)成大連工程預(yù)算主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定大連工程預(yù)算、幫助政府進(jìn)行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的大連工程預(yù)算管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。由于受長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點的影響，我國現(xiàn)行的工程計價體系帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管大連工程預(yù)算管理部門制訂了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計價體系有待建立和完善。